§ 32
Zastoupení na základě zákona a
opatrovnictví
(1) V rozsahu, v jakém účastník nemá procesní
způsobilost, musí být zastupován zákonným zástupcem.
(2) Správní orgán ustanoví
opatrovníka
a) účastníkovi uvedenému v odstavci 1, pokud nemá
zákonného zástupce nebo nemůže-li ho zákonný zástupce zastupovat a nemá-li
opatrovníka podle zvláštního zákona,
b) osobám, kterým brání jiná právní překážka, aby v
řízení samy činily úkony, jestliže si nezvolily zmocněnce,
c) právnické osobě, která nemá orgán způsobilý za ni
jednat, popřípadě jemuž lze doručovat, popřípadě je-li v jiném řízení předmětem
sporu, kdo tímto orgánem právnické osoby je,
d) osobám neznámého pobytu nebo sídla a osobám, jimž
se prokazatelně nedaří doručovat,
e) osobám, které nejsou známy,
f) osobám zvlášť těžce zdravotně postiženým, s nimiž
se nelze dorozumět ani prostřednictvím tlumočníka nebo prostředníka podle §
16
odst. 5,
g) osobám stiženým přechodnou duševní poruchou, která
jim brání samostatně v řízení jednat, je-li to nezbytné k hájení jejich práv;
v
těchto případech správní orgán rozhoduje na základě odborného lékařského
posudku,
h) účastníkům uvedeným v § 27 odst. 1, kterým se
nepodařilo oznámit zahájení řízení z moci úřední (§ 46 odst. 2), nebo
i) účastníkům, o nichž tak stanoví zvláštní
zákon.
(3) Nejde-li o účastníka, kterému má být v řízení uložena
povinnost nebo odňato právo, správní orgán opatrovníka podle odstavce 2 písm.
d) a e) neustanoví a účastníkům tam uvedeným doručuje veřejnou
vyhláškou.
(4) Opatrovníkem správní orgán ustanoví toho, u koho je
osoba, jíž se opatrovník ustanovuje, v péči, anebo jinou vhodnou osobu. Tato
osoba je povinna funkci opatrovníka přijmout, pokud jí v tom nebrání závažné
důvody. Opatrovníkem nelze ustanovit osobu, o níž lze mít důvodně za to, že
má
takový zájem na výsledku řízení, který odůvodňuje obavu, že nebude řádně hájit
zájmy opatrovance.
(5) O ustanovení opatrovníka rozhoduje správní orgán
usnesením.
(6) Usnesení o ustanovení opatrovníka se oznamuje pouze
tomu, kdo je ustanovován opatrovníkem, a nevylučuje-li to povaha věci nebo
stav
opatrovance, který způsobuje, že opatrovanec by nebyl schopen vnímat obsah
usnesení, též opatrovanci.
(7) Nedbá-li opatrovník o ochranu práv nebo zájmů
opatrovance nebo lze-li mít důvodně za to, že opatrovník má takový zájem na
výsledku řízení, který odůvodňuje obavu, že nebude řádně hájit zájmy
opatrovance, správní orgán usnesením zruší předchozí ustanovení opatrovníka
a
ustanoví opatrovníkem někoho jiného.
(8) Funkce opatrovníka zaniká, jakmile zastoupený začal
být zastupován zákonným zástupcem nebo nabyl procesní způsobilosti anebo
pominuly důvody, pro něž byl opatrovník ustanoven. Tuto skutečnost správní
orgán poznamená do spisu, jakmile se o ní dozví; v pochybnosti rozhodne
usnesením, které se oznamuje pouze opatrovníkovi a opatrovanci nebo jeho
zákonnému zástupci.