§ 172
(1) Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním správní orgán
po projednání s dotčenými orgány uvedenými v § 136 doručí veřejnou vyhláškou
podle § 25, kterou vyvěsí na své úřední desce a na úředních deskách obecních
úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se má opatření obecné povahy týkat,
a
vyzve dotčené osoby, aby k návrhu opatření podávaly připomínky nebo námitky.
V
případě potřeby se návrh zveřejní i jiným způsobem, v místě obvyklým. Návrh
opatření obecné povahy musí být zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů.
(2) Není-li vzhledem k rozsahu návrhu možno zveřejnit jej na
úřední desce v úplném znění, musí být na úřední desce uvedeno, o jaké opatření
obecné povahy jde, čích zájmů se přímo dotýká a kde a v jaké lhůtě se lze s
návrhem seznámit. Úplné znění návrhu včetně odůvodnění však musí být i v
takovém případě zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(3) Řízení o návrhu opatření obecné povahy je písemné, pokud
zákon nestanoví nebo správní orgán neurčí, že se koná veřejné projednání
návrhu. Dobu a místo konání veřejného projednání správní orgán oznámí na úřední
desce nejméně 15 dnů předem; oznámení zveřejní též na úředních deskách obecních
úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se má opatření obecné povahy týkat.
Hrozí-li nebezpečí z prodlení, je možné tuto dobu zkrátit; nestanoví-li zákon
jinak, musí zkrácená doba činit nejméně 5 dní.
(4) K návrhu opatření obecné povahy může kdokoli, jehož
práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny,
uplatnit u správního orgánu písemné připomínky nebo na veřejném projednání
ústní připomínky. Správní orgán je povinen se připomínkami zabývat jako
podkladem pro opatření obecné povahy a vypořádat se s nimi v jeho
odůvodnění.
(5) Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo
zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné
povahy přímo dotčeny, nebo, určí-li tak správní orgán, i jiné osoby, jejichž
oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat
proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ke správnímu
orgánu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout.
O námitkách rozhoduje správní orgán, který opatření obecné povahy vydává.
Jestliže by vyřízení námitky vedlo k řešení, které přímo ovlivní oprávněné
zájmy některé osoby jiným způsobem než návrh opatření obecné povahy, a není-li
změna zjevně též v její prospěch, zjistí správní orgán její stanovisko.
Rozhodnutí o námitkách, které musí obsahovat vlastní odůvodnění, se uvede jako
součást odůvodnění opatření obecné povahy (§ 173 odst. 1). Proti rozhodnutí se
nelze odvolat ani podat rozklad. Změna nebo zrušení pravomocného rozhodnutí o
námitkách může být důvodem změny opatření obecné povahy.