§ 103a
Posuzování neodůvodnitelné zátěže
pro systém sociální péče
(1) Požádá-li o poskytnutí dávky sociální péče občan členského státu
Evropské unie, který je hlášen na území České republiky k pobytu podle
zvláštního právního předpisu71) po dobu delší než 3 měsíce, nebo jeho
rodinný příslušník72), který je hlášen na území České republiky k pobytu
podle zvláštního právního předpisu71) po dobu delší než 3 měsíce, příslušný
orgán současně posuzuje, zda se tato osoba nestala neodůvodnitelnou
zátěží systému sociální péče; to neplatí, je-li tato osoba na území
České republiky hlášena k trvalému pobytu.
(2) Osoba uvedená v odstavci 1 se nepovažuje za neodůvodnitelnou zátěž
systému, jestliže
a) je účastna nemocenského pojištění74), nejde-li o žáka nebo studenta,
nebo je jako osoba samostatně výdělečně činná účastna důchodového pojištění63),
anebo je osobou, které nárok na sociální výhody vyplývá z přímo použitelného
předpisu Evropských společenství73), nebo
b) před zahájením řízení o dávce sociální péče byla v České republice
výdělečně činná a v období 10 let předcházejících dni zahájení
řízení o dávku sociální péče byla nejméně po dobu 5 let a z toho bezprostředně
před zahájením řízení o dávce sociální péče nejméně po dobu 1 roku
účastna nemocenského pojištění74), nejde-li o žáka nebo studenta, nebo
jako osoba samostatně výdělečně činná důchodového pojištění63) a nemá
ke dni zahájení řízení nedoplatek na pojistném a na penále na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.
(3) Při posuzování neodůvodnitelné zátěže systému se u osoby, která
nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 2, hodnotí systémem bodů tyto
skutečnosti:
a) délka pobytu podle zvláštního právního předpisu71) na území České
republiky,
b) doba zaměstnání nebo doba výkonu samostatné výdělečné činnosti na
území České republiky,
c) doba soustavné přípravy na budoucí povolání75) na území České republiky,
d) možnost pracovního uplatnění na území České republiky podle získané
kvalifikace, nutnosti zvýšené péče při zprostředkování zaměstnání a
míry nezaměstnanosti.
(4) Při bodovém hodnocení příslušný orgán postupuje tak, že
a) započte v případě osoby, která byla hlášena na území České republiky
k pobytu podle zvláštního právního předpisu
71) po dobu
1. od 1 do 3 let, 2 body,
2. od 3 do 6 let, 4 body,
3. od 6 do 8 let, 6 bodů,
4. 8 nebo více let, 8 bodů;
b) započte v případě osoby, která byla poplatníkem pojistného na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, nebo která
se na území České republiky soustavně připravuje na budoucí povolání
75),
po dobu
1. 12 až 24 měsíců, 4 body,
2. 25 až 36 měsíců, 8 bodů,
3. 37 až 48 měsíců, 12 bodů,
4. 49 až 60 měsíců, 16 bodů;
c) započte v případě osoby, která
1. nemá kvalifikaci, 0 bodů,
2. má střední vzdělání, 2 body,
3. má vyšší odborné vzdělání, 4 body,
4. má vysokoškolské vzdělání, 6 bodů;
d) započte osobě, které by při zprostředkování zaměstnání nebyla věnována
zvýšená péče podle zvláštního právního předpisu76), 4 body;
e) započte osobě, která je hlášena k pobytu podle zvláštního právního
předpisu
71) v okrese, v němž míra nezaměstnanosti v kalendářním měsíci
předcházejícím dni podání žádosti podle údajů zveřejněných Ministerstvem
práce a sociálních věcí způsobem umožňujícím dálkový přístup
1. přesáhla o více než 10 % průměrnou míru nezaměstnanosti v České
republice, 0 bodů,
2. přesáhla o méně než 10 % průměrnou míru nezaměstnanosti v České
republice, 2 body,
3. byla vyšší než 50 % průměrné míry nezaměstnanosti v České republice
a nepřesáhla hodnotu průměrné míry nezaměstnanosti v České republice,
4 body,
4. byla nižší než 50 % průměrné míry nezaměstnanosti v České republice,
6 bodů.
(5) Za neodůvodnitelnou zátěž systému se považuje osoba, jejíž bodové
ohodnocení činí 10 nebo méně bodů. Za neodůvodnitelnou zátěž systému
se nepovažuje osoba, jejíž bodové ohodnocení činí 20 nebo více bodů.
(6) V případě, že bodové ohodnocení osoby činí více než 10 bodů a
nedosahuje 20 bodů, příslušný orgán zváží podle osobních okolností
posuzovaného, zda jde o osobu, která je neodůvodnitelnou zátěží systému.
Při posuzování, zda je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému, se berou
v úvahu také její vazby na osoby blízké77), které pobývají v České
republice, skutečnost, zda se jedná o dočasné obtíže, a potenciální
zatížení systému sociální péče poskytnutím dávek dotčené osobě.
(7) Příslušný orgán je oprávněn posoudit, zda je osoba neodůvodnitelnou
zátěží systému, též opětovně poté, kdy došlo u posuzované osoby ke
změně jejích sociálních poměrů.
(8) Správní úřady, orgány sociálního zabezpečení, Policie České republiky,
obce a zaměstnavatelé osob uvedených v odstavci 1 jsou povinni na výzvu
příslušného orgánu sdělit údaje potřebné k posouzení, zda osoba je
neodůvodnitelnou zátěží systému. Pokud příslušný orgán oznámí Policii
České republiky, že je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému78), je
Policie České republiky povinna příslušnému orgánu sdělit ukončení
přechodného pobytu této osoby podle zvláštního právního předpisu71).
Policie České republiky neprodleně sdělí na žádost příslušnému orgánu,
zda osobě, která žádá o přiznání dávky sociální péče nebo které je
tato dávka poskytována, byl ukončen podle zvláštního právního předpisu71)
pobyt na území České republiky.